铜陵狮子山区西湖镇敬老院老人其乐融融
来源:中国养老信息网
7月2日,铜陵狮子山区西湖镇敬老院里,老人们在室外树荫下聊天。该市把农村敬老院建设作为民生工程,按照“全省一流、全国示范”的建设目标,已经改造建成14家农村乡镇敬老院。
7月2日上午,狮子山区西湖镇敬老院里,有的老人在窗明几净的居室里看电视,有的老人在室外树阴下聊天;食堂里工作人员正在准备晚餐,一阵阵菜饭香味扑鼻而来……该镇的33名五保老人,在这家全国民政系统行风建设示范单位、省级敬老院中,幸福生活,安享晚年。
但与西湖镇敬老院良好的软硬件条件不太相称的是,这里的入住率并不高。据该院院长王琦介绍,西湖镇敬老院经过2010年的扩建,建筑面积达3200平方米,双人居室公寓房设标准床位108张。但目前只入住五保户33人,集中供养率占全镇五保户的30%左右,床位资源闲置70%。全市的其他乡镇情况也大致如此。据市民政局有关部门工作人员介绍,铜陵市把农村敬老院建设作为政府的民生工程,按照“全省一流、全国示范”的建设目标,铜陵市已经改造建成14家农村乡镇敬老院,但进入敬老院集中供养的只有462人,占农村五保户的34%。
西湖镇敬老院院长王琦告诉记者,造成这种情况的主要原因是,随着我国社会保障水平的不断提高,散居的农村五保户居住条件和福利待遇显著提高,加上受传统思想的影响,一些五保老人不愿意入住敬老院,导致敬老院供养率难以提高。
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2011年记者8月30日下午从铜陵市民政部门获悉,随着《铜陵市推进农村敬老院向农村养老服务中心转型建设实施方案》已于8月29日正式下发,铜陵市农村敬老院向养老服务中心转型工作已正式启动,“在全省率先出台方案、率先开展工作”,该市民政局社会事业事务科负责人崔四平对记者说。
铜陵市此番确定的目标任务包括,2011年,制定推进农村敬老院向农村养老服务中心转型建设实施方案,建立健全敬老院服务转型工作的规章制度,以铜陵县顺安镇敬老院、狮子山区西湖镇敬老院、郊区大通镇敬老院作为试点,全市设置农村养老服务中心不少于3家。到2014年,力争将全市3/4以上敬老院实现转型服务,到2015年农村敬老院全部改造成农村养老服务中心。
据介绍,根据设置规范要求,作为改造农村养老服务中心的乡镇(办)敬老院,床位数设置要超过30张;乡镇(办)敬老院应确保满足五保及城市“三无”对象入住要求。闲置床位用于满足社会老人入住,乡镇五保对象(包括“三无”对象)集中供养率要达到40%以上。其功能区,一是集中供养五保对象与社会老人居住区域要相对独立;二是伙食供应相对分开。应采取单独为社会老人新建餐厅或在原敬老院餐厅中分灶用餐;三是社会老人与五保对象共同使用敬老院活动室等设施时要建立相关规范管理制度,对活动时间、内容等要作明确规定。
铜陵市此举,“顺应了城乡一体化发展趋势,充分利用了农村福利资源,拓展了农村敬老院的服务范围,不仅为农村五保对象提供服务,也更进一步拓展了为农村低保、特困对象以及农村独居老人服务的空间,是铜陵市整个社会养老服务体系建设的一个补充。”采访中,崔四平说。中老网